Cпірні питання щодо планових перевірок ДСНС
З метою посилення пожежної безпеки Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман доручив Державній службі з надзвичайних ситуацій, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ та іншим органам провести масштабну перевірку громадських закладів, шкіл, торгових центрів на предмет дотримання норм пожежної безпеки.
ДСНС частково була виведена з-під дії мораторію щодо закладів оздоровлення та відпочинку дітей, інтернатних закладів, закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, спеціалізованої освіти, а також суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику (у тому числі об’єктів паливно-енергетичного, військово-промислового комплексів, об’єктів підвищеної небезпеки, хімічно-небезпечних об’єктів та об’єктів висотного будівництва).
Якщо орган нагляду (контролю) виведено із-під дії мораторію, тоді позапланові заходи нагляду (контролю) проводяться відповідно до підстав, встановлених статтею 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, однією з яких є:
«доручення Прем’єр-міністра України про перевірку суб’єктів господарювання у відповідній сфері у зв’язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави».
За участі Державної регуляторної служби України, критерії ризику були переглянуті і, на сьогоднішній день, до групи високого ризику потрапляє менше суб’єктів господарювання, які раніше мали високий ступінь ризику. Багато з тих суб’єктів, які раніше вважалися з високим ступенем ризику, тепер вже стали з середнім чи малим ступенем ризику. Однак у Плані комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2018 рік вони все ще фігурують як об’єкти з високим ступенем ризику, бо план формувався за старими Критеріями.
Тут виникає багато запитань у підприємців. Одне з них – новими чи старими Критеріями ризику потрібно керуватись?
Спільна позиція ДРС та ДСНС полягає у наступному.
Оскільки постанова про виключення з мораторію (Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 18.12.2017 № 1104 набула чинності 23.02.2018) прийнята вже після затвердження нових Критеріїв ризику, то планові перевірки можуть проводитись у випадку, коли суб’єкти господарювання відносяться до групи з високим ризиком і за старими, і за новими Критеріями ризику.
Отже, ДРС та ДСНС вважають, що планові перевірки можуть проводитись у випадку, коли суб’єкти господарювання відносяться до групи з високим ризиком і за старими, і за новими Критеріями ризику.
За матеріалами Державної регуляторної служби України